大数据画像 赖账者难藏看点

来源:未知 / 作者:人民网 / 2017-01-12 04:39
爱微女性网摘要:核心阅读重磅文件频频出台,联合惩戒精 大数据画像 赖账者难藏,上一篇:学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神 下一篇:女人,经期的时候还在傻傻地喝红糖水吗?看完惊呆了! 。核心阅读 重磅文件频频出台,联合惩戒精准打击,过去一年来,老赖遭受了“围追堵截”,日子过得很“煎熬”。来自上海市高级人民法院的一组数字显示,2016年1—11月,全市法院受理执行

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重磅文件频频出台,联合惩戒精准打击,过去一年来,老赖遭受了“围追堵截”,日子过得很“煎熬”。来自上海市高级人民法院的一组数字显示,2016年1—11月,全市法院受理执行案件12.02万件,执结11.7万件,除去终结本次执行程序等无财产案件后,实际执行率为98.24%,执行到位标的额632.05亿元,同比增长67.1%。这组数据的背后,是执行体制的改革。

执行方和被执行方都来给法院送感谢信,作为上海市虹口区人民法院分管执行的副院长,沈品培很少有这样的成就感。

去年(2015年),虹口区法院执结了总标的超过1亿元的5个系列执行案件,申请执行方是浦发银行,被执行方是上海昊德电气公司,在执行过程中,被执行人抵押厂房成功拍卖,既保障了银行信贷资产安全,又充分考虑被执行人职工利益,及时发放安置补偿款,原告被告都点赞。

实现裁执分离制衡,执行阶段每个节点都有监控

“执行难”就像一个死结。

在上海,法院做出生效民事裁判后,一般仅有30%的案件自动履行;进入执行程序的案件中,60%需要运用各种强制措施执行。被执行人难找,被执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动。

死结怎么解?第一步是要打破原有的执行体制。

2016年4月,上海法院系统启动执行工作裁执分离改革,将原来裁决权从执行局内划出,组建执行裁判庭来行使,具体负责涉执行诉讼审判及执行程序中的执行裁决事项。上海市高院还制定了权力清单,确定了61项实施权和47项执行裁决权,制定和修订了《执行办案责任制的若干意见》等10余项制度。

裁执分离前,执行局既当运动员又当裁判员,现在,执行办案中的实施权与裁决权细分,不同阶段各有专人负责。而且,上海法院还对执行实施权运行模式进行探索,率先将案件执行过程分解为执行接待、财产查控、研判管理、强制执行四个环节,环环相扣,相互制约。

“过去,我们是一个执行法官一通到底,没人监督。”长宁区人民法院执行法官张青在强制执行组,案子到他这就是强制执行阶段了,“每个节点都有监控,既维护当事人的权利,提升了执行效率,也保护执行法官不犯错。”

2002年,张青刚到长宁法院时,执行庭信访量始终占全院的30%,现在则下降到不足5%。

立案时提示当事人可财产保全,加强“立审执”协调配合

“执行难”最难在哪?

“被执行人财产难找。”上海市高院执行局副局长吴耀君说,“立案之初财产保全不到位,案子到执行阶段就容易受阻。”

“有些执行案件,比如房屋交付案件,判决文书写明‘携其物品迁出’,那么,一些装修材料应该算‘其物品’,但又拆不走,怎么办?执行过程中可能产生新的纠纷、诉讼,我们就暂缓执行,和立案、审判部门再沟通。”虹口法院执行局二科副科长吉旺晟则说。

“这些问题促使我们认真梳理‘立审执’各环节,通过‘倒推’找准造成执行难的内部症结。”虹口区法院院长席建林说。

虹口区法院着手建立完善立审执协调机制。比如,要求立案部门给所有来立案的当事人一份特别告知书,向当事人提示诉讼财产保全的作用以及申请财产保全的手续;在审理阶段,审判法官也及时书面告知申请人保全的具体情况。同时,规范文书写作,确保生效的法律文书具有可执行性。

去年(2015年)从8月22日至11月21日,虹口区法院共受理财产保全申请413件,同比增加52.96%;完成财产保全388件,同比增加33.33%。申请财产保全的案件调解率明显高于未进行保全的案件。目前,这项改革已在全市推广。

信息全程上网,大数据“算准”被执行人履行能力

大屏上,静安区法院某案件被执行人陈某被各种数据“包围”——

点开“关联案件”,可以看到陈某在全市法院的所有案件,其中,1件涉执行,6件涉诉讼。尽管陈某在此案中没有联系方式,但其在浦东一起案件中作为原告留存了手机号码。

点开“行踪情况”,可以发现陈某财产及日常出行情况,包括其名下拥有房屋情况,银行账户余额,护照号,电子邮箱地址等等。

通过上海市高院信息化管理平台的数据发现,陈某银行余额3700元,房产两套,位于浦东新区,总计383平方米,证券与工商均无信息,经过系统评估,其履行能力为83%。

被执行人履行能力如何?过去,执行法官只能根据所掌握的材料主观评估。现在,鼠标轻点,被执行人的信息轮廓呈现面前,系统生成评估结果。

“要提高执行效能,就要‘让数据多跑路,让数据多说话’。”上海市高级人民法院院长崔亚东说。执行大数据管理系统具有案件全程网上流转、网上审批、重要节点提示、实时预警等100项功能。系统数据自动生成、自动公开,执行信息全程公开、全程留痕。全市法院的执行案件办理到哪一环节,每一环节耗时多久,都清清楚楚。如果一个案件一月以上没有任何操作,系统就会自动预警;法院内部是否存在不规范办案,也一目了然。

据了解,未来上海法院系统还将进一步完善网络执行查控体系,将查控内容覆盖到社保、公积金、第三方支付平台、理财产品、网络虚拟财产等领域,做到所有财产形式“全覆盖”。还将提高查控自动化程度,用信息技术“秒控”被执行人财产,防止财产被非法转移或隐匿。

《 人民日报 》( 2017年01月12日 21 版)

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